山岳観光資源を活かしたユニバーサルツーリズム(UT)推進人材育成事業
本講座は、バリアフリー環境の整備が困難な山岳資源を障害の有無や年齢を問わず、 車いすユーザーとその家族や友人が共に楽しめるものとするために専門的な知識を習得し、ユニバーサルフィールドツアー(UFT)に関わる旅行商品の企画、観光事業者へのアドバイス、また、観光事業者と旅行者のコーディネートに対応できる「 ユニバーサルフィールド・コンシェルジュ(UFC)」の養成講座です。
なぜ、山岳観光資源でのユニバーサルツーリズムなのか
長野県の山岳環境は、世界級の魅力を有する地域観光資源として認知されています。しかし、身体的ハンディ等のある来訪者やその家族や友人への対応は発展途上であり、観光振興において大きな機会損失となっています。
これまでも、都会観光型のユニバーサルツアー実施に向けた取り組みや、バリアフリー環境の整備に関するマニュアルは作成されてきましたが、バリアフリー環境の整備が困難な山岳観光地における対応についてはほとんど実施されておらず、そのノウハウの蓄積や人材の育成が課題となっています。
2016年度には障害者差別解消法が施行され、国や地方公共団体および民間事業者は、障害のある人とその家族や友人の旅行においても、障害を理由とする不当な差別をすることや、人権を無視した対応をしてはならず、合理的な配慮について具体的に検討し実施することが求められるようになりました。
障害のある旅行者と観光事業者の意識
信州大学と長野県が合同で実施した、県内在住の障害者手帳保有者を対象とした調査（障害のある人の野外活動ニーズ調査,2017,加藤・長野県健康福祉部）では、障害のある人も家族や友人と一緒に自然の中での余暇やスポーツをしたいと感じている人が少なくなく、自然の中でスポーツや余暇を楽しむための専門家や専門の機材などがあればバリアフリーでなくとも構わない。という回答が得られました。しかし、実際には何ができるのかわからない。という声も聞かれました。
一方で、国土交通省・観光庁「ユニバーサルツーリズムの推進に関する効果検証報告書（2016）」によると、ユニバーサルツーリズム等に取り組んでいる事業者は、調査当時の数値では16%でした。新たな市場創造に対する期待から「将来的に取り組みたい」と考えている事業者は34%でしたが、実際の取り組みについては不安も多く、「ノウハウがない」「協力者がわからない」「事故などのリスクが大きい」「受入環境の整備（バリアフリーへの対応）」などが課題となっていると回答されました。
これらのことから、旅行者と受け入れ先である観光事業者には、希望と不安がそれぞれ入り混じっており、行動したくとも積極的に実施できない現状があると考えられます。
このような背景を踏まえ、本講座では、長野県の有するバリアフリー環境の整備が困難な山岳資源を障害の有無や年齢を問わず誰もが楽しめるものとするため、専門的な知識を習得し、多様なニーズに対応できる「ユニバーサルフィールド・コンシェルジュ」を育成することを目的としています。本講座を通して、本講座の修了生＝ユニバーサルフィールド・コンシェルジュが、障害のある人とその家族が自然の中での活動を楽しめる山岳観光環境を構築することで、新たな観光需要の喚起や雇用の創出、共生社会の実現に繋がるものと考えています。
UFC養成講座が目指すもの
ユニバーサルフィールドとは
本講座で取り扱う『ユニバーサルフィールド』とは、山岳観光資源を多様な心身の状態の人々が利用可能となる、これまでにない考え方です。「バリアフリー」と「ユニバーサルフィールド」の違いを比較すると、以下のようにまとめることができます。
図）ユニバーサルツーリズムとユニバーサルフィールドの2つの違い
（平成30年度、令和元年度 観光庁事業信州大学UFC養成講座資料）
※ユニバーサルフィールドとは
物理的障害、設備の有無を意味するものではなく、身体的、心因的状態が異なる多様な人々が、『着想』や『人の手』を持ち寄り、機材などを用いることにより誰もが実用可能となる『合理的環境』のことを示す。
本講座が想定するユニバーサルツーリズムの利用者（旅行者）
本来、ユニバーサルツーリズムという言葉の範囲は、“誰でも”“ ”全ての人”となります。しかし、本講座では、これまであまり注目されてこなかった、バリアフリー環境が整っていないことを理由に自然豊かな場所を利用することが困難であった人々、特に重度な障害のある『車いす利用者』と『その家族や友人』を対象としています。
本講座を通して、物理的に山岳観光資源へのアクセスが難しかった利用者のツーリズムの実現を考えることで、バリアフリーの基準にとらわれない新たな概念により、人や社会の意識変化、行動変容のきっかけになることを目指しているからです。
UFC養成講座カリキュラム
本講座の目的を達成するために、UFC養成講座では、『ベーシックコース』と『アドバンスコース』の二つのコースを設定しています。
ベーシックコースのねらい
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ユニバーサルフィールド・コンシェルジュが持つべき基礎知識の習得
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ユニバーサルフィールドを活用した個人/小グループ旅行に対応可能な人材の育成
アドバンスコースのねらい
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ユニバーサルフィールド・コンシェルジュが持つべき基礎知識を活用した地域のユニバーサルフィールド化
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ユニバーサルフィールドを活用した学習旅行・団体旅行に対応可能な地域環境の構築
図）ベーシックコース カリキュラムイメージ
図）アドバンスコース カリキュラムイメージ
UFCが持つべき6つのチカラ
本講座を通して、ユニバーサルフィールド・コンシェルジュには、多様な利用者が山岳観光地域での旅行を安全に楽しむことができるための、
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ツアー企画実施のための専門知識
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ツアーの企画力
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地域や社内外の調整力
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情報の発信力
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多様な利用者や関係者とのコミュニケーション力
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造成ツアー・アクティビティの評価・改善力
を身につけていただきます。
これらのチカラの習熟到達度を把握するために、講座の中で定期的に、独自のアンケートを実施し、自己評価を行います。
本講座を修了すると
以下のような専門知識の習得や専用機材の取り扱い技術を得ることができ、これまでにない山岳観光資源を活用したツーリズムの展開が可能となります。
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ユニバーサルフィールドツアーの企画・監修
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ユニバーサルフィールドでのイベントの企画・監修
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ユニバーサルフィールドの調査・監修
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観光事業者と旅行者とのコーディネート業務
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アウトドア用車いす（HIPPOcampe）の取り扱い
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